农民增收益 产业升了级(改革落实在基层)

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“由于有了工厂的宣传视频,我们最近在上海乐器博览会上签下了很多订单!”这是浙江德清博兰钢琴有限公司于旭明的处女作。 2016年,他将公司搬到了洛社镇东横村的钢琴创作园。他改变了以前的模棱两可的态度,邀请客户来工厂。现在,他更愿意邀请客户参观工厂。发生了什么?

事实证明,像博兰钢琴这样的中小型钢琴制造公司在东横村有很多。过去,这些公司要么租用旧工厂,要么改建旧房子。进入公共创作园区后,路面整洁,工厂厂房整洁,统一。于旭明不再害羞地向客户展示。 “当钢琴是从这样的工厂生产出来的,客户将得到保证。”

2014年12月,习近平总书记主持了中央全面深化改革委员会第七次会议,并发表重要讲话。他强调,要鼓励地方,基层和群众解放思想,积极探索,鼓励不同地区开展有差异的飞行员,善于从群众的关注点和人民群众的困境中寻找改革的要点。生活,并促进良性互动的顶层设计和基层探索。有机结合。会议审查了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》。

钢琴创作园的建设是对德清县农村集体建设用地的探索。通过农村集体建设用地的调整,东横村已置换土地约210亩,创建了公园,并以土地挂牌的形式吸引了周边的小微企业。这种方法避免了土地进入市场可能引起的“低,小,零散”现象。小型和微型企业集中后可以形成产业集群优势。如今,公园内可以找到钢琴制的零件,从而大大节省了成本。于旭明告诉记者,该公司的产量在2018年增长了20%-30%。

如何有效促进同价同价的建设用地集体经营,德清的做法是回答“谁来市场,哪里进入市场,如何进入市场”四个核心问题。如何分钱。”

德清县坚持农民的主体地位,根据集体经济组织形式的不同和土地所有权的性质,确定了“镇,村,组”三类。通过“一村一梳,一地一梳”,找出了1881年的存量基地和亩集体建设用地,确定了与土地总体规划,城乡建设规划,产业发展的一致性。规划和生态保护规划。市场上出售了1036箱土地和5,819英亩土地,其余的都包括在异地调整中。将农村集体建设用地和国有土地纳入县级公共资源交易中心,建立统一的交易平台。修订城乡建设基准地价和租金制度,实行统一的地价制度定价。最后,根据土地使用的性质和范围,采用按类别和等级差异收取调整额的方法,收取土地交易价格的16%至48%。

““农地进入市场”始终是以维护和发展农民的利益为出发点,使人民共享发展成果。”德清县自然资源和计划局改革发展与科技司司长赵旭说:“平均80%的市场收入直接分配给农民和农民集体,而20%的调整资金是还用于城乡基础设施建设,环境修复等,所有这些都直接或间接地反馈到农村。”

产业升级也提高了土地利用效率。由“农地进入市场”而诞生的工业园区,在解决中小企业的土地需求的同时,也促进了产业转型升级。在德清市已入市的208幅土地中,投资额超过12亿元,农村经济发展后劲明显增强。

东横村党委委员杨恒伟介绍,东横村与其他七个经济较弱的村庄在钢琴创作园C区共同建立了标准厂房,并成立了房地产公司,以继续吸引企业入驻。租金形式。 “去年年底,东横村分红超过150万元,其余7个村也获得了投资分红的15%。”杨建伟说。村民戴永初为记者算了一笔账:2013年,他的持股量为684元/股。自该村集体建设用地投入市场以来,其股价已上涨至约2万元。

在促进“农地进入市场”的过程中,德清县继续加强市场决策的民主管理,全面开展“十村示范百村示范”民主建设。农村土地管理。农民参与农村土地管理的积极性明显。提高。对珍惜土地资源的观念的认识也不断提高,这促进了对集约土地的保护。

目前,德清县已实现征地208幅,占地1593.64亩,营业额4.22亿元,集体收入3.39亿元,惠及18万多农民。

《人民日报》(2019年10月21日,第二版)

(编辑:岳洪斌)

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